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广东省湛江市网络问政督促地方官整改

  10月20日,依据1.3万条网友意见,湛江市9县(市、区)制定的整改方案出炉,并挂到大粤网和碧海银沙网站,请网友再“拍砖”,同时对各地的整改行动予以监督。

  9月19日,湛江市举行第四次县(市、区)委书记向市委述职述廉活动。该活动采取微博、网络视频及文字、人民微博同步点评、电视等方式直播。在活动开始的前一周,湛江市开通专题页面,邀网友对书记们的工作“拍砖”,收到评论1.3万条。

  此后,湛江市纪委将1.3万条网友评论,按地区分类,盖上公章,分发给各地,要求1个月内制定出整改计划,并将其挂网接受群众监督。

  “海北路几时能修好呀?两个月了还是这样,你叫市民怎么出入?”“人民教师的工资什么时候能和公务员持平?这个老生常谈的线年,执行力在哪?”“廉江安铺镇九洲江欧家渡口附近,雅塘镇白丰山附近河流等存在非法采砂,你们知道吗”网友的意见直接、具体,甚至还有一些对官员违纪的举报信息。

  述职述廉活动之前,湛江在其门户网站“碧海银沙”网站、腾讯大粤网开辟了专门的页面,挂出9位县(区、市)委书记的照片及述职述廉报告,并辟出“网友微博提问”、“回音壁”、“书记承诺”等版块。网民直接点击书记照片下的“拍砖”链接,便可发表微博或网络留言。从9月13日各网站开通该专题页面、邀网友对书记们的工作“拍砖”以来,湛江共得网友评论1.3万条。

  湛江市纪委宣教室主任李利君告诉记者,活动结束之后,他带着市纪委宣教室的几名干部马上投入到了搜集“砖头”的工作中。剔除了无意义的网帖,剔除了赞扬政绩的网帖,剩下的评论也就成为了真正的“砖头”。他们将评论按地域、问题性质分类,编订成册。随后,湛江市纪委将“砖头”盖上公章抛给了各位书记,告诉他们“限期整改、责任到人、整改报告一律挂到网上听网友意见,整改报告少写空话套话,不合格者重新起草”。

  “我们一开始也担心各地会拖延上交整改报告的时间,为此,我们专门强调,谁的报告拖延不交,我们就在网上给它开天窗,让网友来批评他们,向他们施压”,李利君说,“不过今天看来,各地还是积极、准时地完成了任务。”

  记者仔细阅读了网上公开的9县(市、区)的整改报告。在麻章区的整改方案中,该区明确列出了每项整改工作的责任人、联系电话、整改的时限。

  针对“东海岛个别征地村庄的账务不清、村干部骗取征地补偿款等的问题”,该区整改方案表示,将加大对征地村庄集体资产账务的审查力度;采取政府、银行、村民小组三方共管的方法,拟将征地村庄的账务交由财政部门监管。责任单位:开发区征地拆迁安置工作领导小组,责任人:叶文新,举报电话;责任单位:湛江开发区纪委监察局,责任人:陈玉,举报电话,举报网址:http://210.76.65.129,举报邮箱:。完成时限:2012年12月31日。

  记者看到,很多网友反映的问题都非常尖锐。此前,有网友指出吴川市个别部门、单位的领导干部和工作人员以权谋私、收受红包等违纪违法问题;中小学校挪用教育经费、乱收费及教师违规补课收费等问题;公安部门乱收费等问题;并指出个别机关单位干部作风不实,办事效率低,服务态度差,不按时上下班等问题。

  吴川市的整改方案中表示,将对机关作风被投诉并查实的单位,追究单位领导班子成员及相关责任人的责任,着力整治“庸、懒、散、拖、扯、贪”六种问题、锤炼“实、深、硬、杏耀开户快、公、廉”六字作风。拟于12月下旬对市直行政审批和行政执法部门开展述职述廉活动,进一步促进机关作风的转变。同时,组织暗访组深入群众意见突出的职能部门、办事窗口、机关股(室)及部门执纪执法现场开展明察暗访,及时曝光、纠正和处理行政不作为、慢作为和乱作为的问题。

  记者发现,通过开展述职述廉活动,湛江正在形成一套网络问政的新模式:网民拍砖,各区(县、市)整改,上层纪委硬性监督整改。

  在以往的网络问政模式中,只有党委、政府和网民两个互动的主体,而此次湛江加入了一个让下级政府、党委都敬畏的权力部门上层纪委。在只有两个主体互动的模式中,党委、政府是否采纳网友的意见,是否解决网友反映的问题,全凭领导者的意愿和心态。

  湛江将上级纪委请出,监督其下辖的诸区(县、市)“接砖”解决问题。正因为纪委出马,很多领导才战战兢兢,着力解决,担心被问责。按照党内的规定,述职述廉活动本身就是纪委分管的工作。正是这个契机,让湛江探索出一个有效推进网络问政的新模式,强行让区(县、市)接受网络问政。

  中山大学政治与公共事务管理学院副院长倪星教授接受南方日报采访时说:“这样的互动模式还有一个重大的贡献,就是训练官员、训练公民,对话、沟通,建立更多的信任,形成积极的互动模式,推动地方经济社会的和谐发展,推动政治体制的改革。”

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